《中山市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施办法》向社会征求意见
首次划分猪粮比价预警区域
发布时间:2019-09-06 来源:中山日报

昨日上午,库充市场的一处猪肉档旁,市民王阿姨一边挑肉一边感慨:快吃不起猪肉了。当天,库充市场的精瘦肉价格普遍在33-35元/500克,排骨价格在35-45元/500克。记者了解到,我市监控的排骨平均零售价格从8月20日的31.4元/500克涨到9月2日的32.64元/500克;同期,精瘦肉从23.74元/500克涨至26.08元/500克,有皮上肉从19.26元/500克涨至21.11元/500克 ,肋条肉从20.38元/500克涨至22.11元/500克。

为建立和完善生猪市场价格调控机制,缓解生猪生产和市场价格周期性波动,确保我市生猪市场价格基本稳定,近日,中山市发展和改革局拟定《中山市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案实施办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会征求意见。我市拟将猪粮比价作为生猪盈亏平衡点的核心指标,对其价格的变动划分为绿色、蓝色、黄色、红色区域,绿色为正常区域,当价格处于蓝色、黄色、红色区域时,为防止价格过度上涨或者下跌,将分别启动三级响应、二级响应和一级响应。

猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值(猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格)。根据广东省测算,猪粮比价的合理水平在5.5∶1-5.8∶1之间,也称绿色区域。在判断生猪生产和市场情况时,将猪粮比价作为核心指标,将能繁母猪存栏量变化作为辅助指标,同时参考猪料比价、能繁母猪出场价格等其他指标,并根据生猪生产方式、成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。

《征求意见稿》将猪粮比价5.5:1和8.5:l作为预警点,低于5.5:1进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5:1进入防止价格过度上涨调控区域。

具体划分为五种情况:绿色区域(价格正常),猪粮比价在5.5:1-8.5:l 之间;蓝色区域(价格轻度上涨或轻度下跌),猪粮比价在 8.5:1-9:1 或5.5:1-5:1之间;黄色区域(价格中度上涨或中度下跌),猪粮比价在9:1-9.5:1或5:1-4.5:1之间;红色区域(价格重度上涨或重度下跌),猪粮比价高于9.5:1或低于4.5:1;生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。

根据猪粮比价的变动情况,在充分发挥市场调节作用的基础上,将分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、进出口调节等措施。如果猪粮比价处于红色区域,将启动一级响应,防止价格过度上涨或过度下跌。当猪粮比价高于9.5 :1 时,市发展改革局及时向社会发布预警信息的同时,报请市政府是否启动市级冻猪肉储备投放。并按照市政府的指示要求,牵头会商有关单位,在启动一级响应1天内,落实增加市级冻猪肉储备投放计划并组织实施。当猪粮比价低于4.5:1时,市发展改革局及时向社会发布预警信息的同时,报请市政府是否启动市级冻猪肉储备收储;牵头会商有关单位,制定提出进一步增加收储计划,在启动一级响应1天内,报请市政府同意后组织实施。同时,鼓励猪肉及其制品出口,鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备,扩大猪肉深加工规模。

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